第二优先类别(Employment-BasedSecond Preference,EB-2)是美国提供给美国公司外籍雇员的一种职业移民绿卡。这种移民签证主要针对拥有硕士或以上学位的专业人员,以及在科学、艺术或商业领域拥有杰出才能。EB2移民申请获得批准的外籍人士可以通过移民签证入境,或在美国境内进行身份调整,成为美国永久居民,并获得美国公民身份及移民局签发的绿卡。
美国留学本科或硕士毕业后申请H1B工作签证,期间申请绿卡通常就是这个EB2类别。
EB2主要有三个类别,分别为:
1. 具有高等学位的专业人士(EB-2A)
2. 在科学、艺术或商业领域有特殊才能的人士(EB-2B)
3. 国家利益豁免(NIW)PERM劳工许可申请和国家利益豁免的区别
这两者的主要区别在于:前者要求美国雇主在永久地雇佣一个外国员工之前通过美国劳工部程序先登广告招收合格的美国雇员,在招不到合格的美国雇员的情况下,才可以为外籍员工递交1-140移民申请;而后者则是外籍雇员根据自身的成就和对美国国家利益的贡献而直接向移民局申请免掉广告招聘过程,请求移民局批准其永久移民美国。
下面来看看各个类别适用的人群、以及申请标准。1. EB-2A 申请条件2. EB-2B 申请条件
具有特殊才能的人士需要符合至少以下6项条件中的3项:3. 国家利益豁免NIW的申请标准
1. 申请人要有硕士或以上的高等学历。
2. 申请人的工作岗位上至少有10年以上全职工作经历。
3. 本专业的执照或者证书。
4. 因为申请人的杰出能力使申请人的工资或者其他报酬更高的证据。
5. 专业协会的会员资格。
6. 具有被同事/政府机构/专业或者商业组织所认可的成就或者贡献。
7. 其他能够证明申请人能力的证据。
注意:要申请EB2移民签证,往往要有美国劳工部批准的ETA-750/ETA-9089表格。申请人的雇主必须填写I-140表格。
符合美国国家利益的传统上包括以下7个领域:
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EB2一般来讲是由雇主出面申请,并且需要先申请劳工证,就是证明你要获得的工作机会不会影响美国人的就业,是因为招不到合适的美国人才会招你,所以多了这么一个程序。像前面也提到过,有一个例外,叫做NIW,全称是National Interest Waiver,中文叫国家利益豁免,意思是你的工作特别符合美国的国家利益,可以免去申请劳工证的程序,而且不需要雇主出面,可以自己申请,并且要求要比EB1A低一点。所以对于广大赴美读书或者做研究的人来讲,最普遍的途径是通过EB1A、EB1B和EB2 NIW来申请绿卡。但是达不到这些要求的话,还是会选择EB-2A和EB-2B的方式去申请绿卡。这里统一来说说具体流程和时间线介绍。
第一步:劳工证(PERM)申请
EB2申请的第一步,是向劳工部提交劳工证(PERM)申请。 这个阶段的关键,是去证明雇主历经千辛万苦,就是找不到符合这个职位要求的美国人。这个政策,是为了保护美国本地劳工的利益。所以,劳工部在审理劳工证(PERM)的时候,会非常严苛地去看待雇主为寻找美国雇员而付出的努力。请注意,是“非常严苛”。
大部分有关劳工证(PERM)的否决(Deny)可以概括为:雇主找美国人的心不诚。比如:
那么,怎么去证明找不到满足要求的美国雇员呢?
法律对于雇主寻找美国雇员应该付出的努力有着非常具体的要求:在哪儿打广告、打多久、广告要包括些什么内容。
PERM审理时间大概需要多久?
PERM目前的审理时间是6个月左右,但是如果被抽查(Audit),则会要久很多。所以一般PERM的审理时间在6-12个月。
PERM的抽查和税务的抽查一样,有很大随机性。如果被抽查,雇主会有30天的时间回应,主要是把招聘过程中产生的文件提交给劳工部,证明自己真真切切地有努力去找美国雇员,但是没有找到。
PERM的准备时间为多长?
PERM的准备时间一般在6个月左右。其中4个月的时间是雇主和雇员基本无法控制的,剩余的2个月是律师预估雇主内部协调以及与律师沟通的时间。无法左右的4个月包括:
什么是现行工资标准(Prevailing Wage)?
现行工资标准(Prevailing Wage)是美国劳工部(DOL)根据劳工市场信息在某一时间段、某一地区、某一职位所得出的普遍工资标准,每一个职位在不同地区、不同时间的现行工资标准都会有所不同。在PERM劳工证的申请时,美国劳工部要求雇主承诺支付给外籍劳工不低于Prevailing Wage的工资标准。其目的既是保护外籍劳工的权益,也是保护本国劳工的利益,防止雇主雇佣廉价外籍员工,降低美国劳工的就业机会。
关于劳工证的办理等详细信息,下面文章有介绍,需要的朋友可以点击进去看一看:
第二步:雇主递交I-140
PERM通过后,会有180天的有效期。雇主应当在这180天内为雇员递交I-140申请。
为什么PERM要有有效期呢?
PERM的目的是证明雇主找不到符合要求的美国雇员。所以,劳工部的逻辑是,180天以后,也许劳动市场有变化了,又有符合条件的美国人出现了。如果雇主没能在这180天内递交I-140,那么那份批准的PERM 就失效了。雇主需要重新走一遍第一步的PERM申请程序。
很多雇主关心在为员工申请EB2的时候,从什么节点开始, 雇主有法律义务要开始向员工支付劳工部对这个岗位要求的薪水。法律的规定是,最晚在员工拿到绿卡之后,雇主要实际地向这名员工支付PERM中提到的薪水。不过,在整个申请过程中,雇主要证明自己始终有能力支付PERM要求的薪水,即使在申请过程中并没有开始实际支付。所以,在雇主向移民局递交I-140的时候,必须提交相关的财务资料,证明雇主有能力支付PERM要求的薪水。
除此以外,I-140阶段移民局还会着重考察雇员是否有符合岗位要求的资质,包括学历、工作经验、以及技能。雇主提交的材料中,除了自己的财务资料外,也需要提交雇员的各项资历证明。
【特别注意】第三步:及时递交I-485
I-140批准后,你就会得到你的通过的优先日期,也就是Priority Date(PD),通常就是我们所说的绿卡排期。因为中国和印度申请绿卡的人数众多,所以出生地为该国的申请人就需要等待绿卡排期了。只有当前的绿卡排期轮到了你的PD优先日期,你才可以提交I-485申请。如果I-485批准了,那么绿卡就到手了。一般来说I-485审批的时间为8个月左右(不包括绿卡排期的时间,只是I-485的审批时间)而且I-485和I-140不一样,I-485是不能加急处理的。
一旦每月公布的排期表中排到了申请人的优先日,并且申请人身在美国境内,就可能可以递交I-485了。
【特别注意】:
双排期体系下,国务院的签证排期表有两张。如果申请人打算在美国境内递交I-485绿卡申请,可以参考表B来确认自己的号码(优先日)是否已经排到。不过,适用表B的前提是移民局在网页上公布承认当月的表B适用于I-485申请。
找到自己需要查看的月份,会进入到当前绿卡排期的具体情况内容页面。排列在上方的是亲属移民排期,下方的是职业移民排期。两个部分均分为表A和表B。
职业移民绿卡排期表B有两个功能。
需要注意的是,职业移民排期是否可以使用表B的变化比较多,请大家递交申请前务必前往USCIS官网查询。如标记为use the Dates for Filing chart,表示表B已经开启。如果标记为use the Final Action Dates chart ,则表B未开启。
作为中国大陆出生的申请人,查看表格时需要对应“CHINA-mainland born”一栏来参考左数第一列的移民种类。
根据自己的移民类型,可以查看目前的具体绿卡排期日期情况。表格中的C表示Current,U表示Unauthorized。
举例说明
前面说了这么多,可能还是有点懵,下面为大家讲解个实例。
比如小李是中国大陆出生的公民,并且是申请F1移民的小伙伴,他拿到的I-797上的优先日期是2014年4月10日。那么根据国务院表A安排,F1目前的排期为2014年12月1日,那么小李理论上排期还没有到。但是根据表B,F1的排期已经进行到了2016年5月15日,已经前进到了小李的优先日之后,现在他就可以递交I-485调整身份了~这样可以提前拿到工卡以及回美证。
如何找到你的优先日期?
你可以在你的 I-797 Notice of Action 上找到优先日期 (Priority Date)。
当点进 DOS 的 Visa Bulletin 排期公告后,里面怎么居然有2个时间表(表A和表B),到底应该看哪个呢?首先,先跟大家解释一下这两个表格的意思:可简称「批准排期」,也就是绿卡可签发的日期,当表A日期前进到申请人的优先日期,申请人就可以拿到绿卡了。可简称「递件排期」,意指申请人最早可以提交绿卡申请表(I-485)的日期,其进度明显快于表A。当表B前进到申请人的优先日期后,申请人就可以先进行I-485的递交动作。虽然说递交后还没法立即拿到绿卡,但申请人就可以先拿到工卡与返美证,方便非常多。
DOS 将排期分成 A、B 两表的用意?
造福了绿卡申请人,让申请人在漫长申请排期等待时,可以提前拿到工卡与回美证,也让申请人能提前换工作、就业或旅行。
除了 DOS 的 A、B 两表之外,USCIS 官网也有公告移民递件排期,又是怎么回事?
DOS 的表 B 政策使得 USCIS 案件量大增超过负荷,所以在 DOS 公布每月最新移民排期的一星期内,USCIS 会在自己的官网发布 USCIS 版本的表B。
总结:申请人请以USCIS 官网公布的调度时间去递件,以确定自己是否可递交 I-485 及申请工卡与回美证。温馨提示
需要格外提醒大家注意一下EB2申请中的优先日。在EB2申请中,申请人的优先日是由PERM的提交时间决定的。注意,是第一步中PERM的提交时间,不是PERM批准时间,也不是I-140的提交或批准时间。但是优先日要真正有效,得等到I-140批准才行。也就是说,万一PERM没有批准,或者I-140没有批准,那么PERM的提交时间就完全没有意义了。
I-485提交之后,申请人可以参考国务院的表A来查看国务院目前绿卡实际批准到哪个优先日了。这里请注意区分表A和表B的功用。表B用来确认能不能交I-485,表A用来参考I-485什么时候被批准,即绿卡什么时候下来。在没有排期的情况下,I-485的正常处理时间是6个月左右。一般I-485递交后90天内,可以获得工作许可(EAD)和旅行文件(Advance Parole)。由于排期引起的表A与表B之间的时间差,EB2的申请人递交I-485申请后,很有可能不能像没有排期的时候那样,6个月内就获得绿卡。如果表A以每月往前一个月的速度前进,那么EB2的大陆申请人可以在递交I-485之后一年左右获得绿卡。
办理流程总结1. 材料
I-485申请,不仅要选交完整的材料,甚至连不同的表格都有不同的颜色的要求,不可以掉以轻心。因此,专业的操作对你早日拿到绿卡极有帮助。I-485申 请的文件准备一定要完整准确。申请人(Petitioner)需要公民纸复印件和经济担保文件(通常包括过去3年的税单和工资单,以及最近4次的工资单);受益人方面需要出生公证,同申请人的关系证明和各类移民文件,比如护照和I-94、I-20表、 H-1签证等。2. 面谈
I-485申请递交以后大约10天就会收到收据和打指纹的通知。打指纹后3个月左右会收到当地移民局面谈通知。几乎每个I-485申请者都被要求要面谈(少数专业杰出人材申请者可免)。
面谈时需注意以下几点:
1. 熟悉自己的申请材料
面试前,申请人最好是好好的翻阅熟悉一下自己的申请材料。因为面试过程中,你所给出的所有答案如果和你递交的材料有所出入的话,事后被面试官用递交上去的申请材料进行对比考察后发现给出的回答与递交的申请材料不相符,那么面试极有可能失败。如果你是企业家,一定要对材料中自己公司的财务情况非常熟悉;如果你是科学家,那对于自己科研成果一定要能流畅的介绍。
2. 着装得体,自然大方
申请人给移民官的第一印象是非常重要的,得体的着装会给移民官一种精英气质的感觉。在面试过程中,申请人在回答时可以适当地添加一些肢体动作,让自己显得更自然一些,但是动作不要过分浮夸和频繁。总之,面试过程中就是要尽量让自己自然一些。
3. 家属面谈需与你保持一致
如果家属也需要面谈,要注意回答的内容保持一致。如果申请人和家属同时提交调整身份申请,通常会安排一起面谈,但不排除家属单独面谈。因此要注意面谈时提问家属的情况发生,如果家属回答的内容不当也会引起调查。
4. 知面试结果通知
一般来说,面谈结束后移民官现场就会告知结果。如果移民官要你回家等通知,那么你需要到移民局的官网上查看案件进度,看看是否获批或者需要补件等。等待的时间一般是30-60天,如果超过120天还没有得到结果,通常需要打电话给移民局进行询问。
面谈后如果没有问题,移民官会在你护照上加盖I-551章,通常一年有效,可以像绿卡一样正常旅行、工作等,直到移民局将绿卡寄给你。
对于面谈,大家不需要过分担心,只要提前做好准备,面谈就跟你平常和人聊天一样轻松。
其实EB-2的通过率还是很高的,就是过程非常的漫长,可能一整个流程走下来需要十几年甚至几十年,并且只有在递交I-485申请180天后,你才能够相对自由的更换工作,否则一个不小心就要重来。所以在你的排期到达递交I-485申请之前你都需要维持好自己的身份,一般会用H1-B,L1B或者L2身份进行等待。需要注意的是,持L签证的人在美国是不可以随意更换工作或者跳槽的,所以可以在等待时使用H1B签证或L21签证等。
有话要说...