某学校的游泳池暑假对公众开放，每天都有不少孩子前来游泳。
某学校的羽毛球馆，暑假每天都有不少周边的居民来运动。
某学校的足球场，暑假经常有校外的孩子来踢球锻炼。
暑假到来，“孩子到哪里开展体育运动”成了不少家长关心的事。连日来记者走访发现，市区部分中小学已经向公众开放了校内体育场馆设施，由于其收费较市面其他场馆便宜，备受公众欢迎，也大大提升了附近居民参与体育运动的积极性；与此同时，仍有不少中小学的体育设施在暑假期间“闲置”，并未向公众开放。
对此有政协委员表示，应当多部门联动，探索开放校园体育设施的具体方案；同时也应加强统筹和规划，加大资金投入，为更多中小学体育场馆开放创造条件。
家长：
暑假孩子“运动不易” 盼附近学校开放体育设施
孩子放假期间，家长可以带他们去哪里运动？一方面，城市中人们的运动健身需求在持续增加，公共体育场馆和体育设施不时会出现“僧多粥少”的局面；另一方面，一些体育场所要么比较远，要么收费太高，也将部分消费者“拒之门外”。
马先生的儿子小马是一名足球爱好者，平时每周都要和同学组织踢足球，但暑假期间租赁足球场的费用不低，他经常和球友们去的球场每小时租金要300元；马先生和儿子平时还喜欢跑步，但也苦于没有合适场地。在他们家附近就有两所中学，学校里既有足球场也有塑胶跑道。因此，马先生特别期望这两所学校能将这些校内体育设施向公众开放。“如果学校能在暑假将足球场开放，对我们来说真的是既省钱又方便，即便要收一定费用我们也能接受。”
同样为此事发愁的家长还有不少。住在海珠区的毛女士说，她家附近的运动场所基本上都是收费的，且价格较高，在她看来，最适合运动的地方就是自家附近的一所学校，该校不仅有漂亮的塑胶跑道，还有篮球场、足球场，且距离她家仅一墙之隔。“如果学校操场能向公众开放，我肯定天天去跑步。”毛女士说，她上小学的儿子暑假也很难找到免费或低价开展体育运动的地方，为此，她专门花了1500元为儿子报了一个游泳提高班，又花了2000元报了一个乒乓球提高班，她儿子每天下午去打乒乓球，晚上就去练游泳。“如果附近的学校能开放场地让我们运动，谁愿意花这么多钱去报班呢？”毛女士笑着说。
调查：
不少校内体育设施暑假“闲置” 校方存顾虑
早在2003年，广州市教育局、广州市体育局等部门联合发出《广州市学校体育设施向社会开放办法》，对学校体育设施向公众开放的有关收费项目和标准作出规定；2017年，教育部曾会同体育总局印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，明确提出“具备基本条件的学校都要积极推进体育场馆开放”；现行《全民健身条例》及正在进行修订的草案文本也都明确要求，学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育场馆，公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆。
连日来记者走访了解到，目前市内仅有部分高校的露天体育设施免费向公众开放，部分中小学校的游泳池、球场等以收费形式向公众开放；不少中小学的体育场馆设施未向公众开放，其中有一部分学校的体育设施也曾试行向公众开放，后因各种原因中止。
记者就此咨询了广州市体育局相关工作人员。该工作人员表示，学校体育设施是否向公众开放，主要由学校根据自身情况来确定。“虽然我们建议学校的体育设施向公众开放，但校方也有校方的顾虑。”广州市体育局副局长林燕芬今年4月在做客“广东民声热线”时也介绍，到目前为止广州共有187所中小学校的体育设施向公众进行了开放。在学校体育设施开放这项工作当中，一些学校确实存在硬件不足而无法对公众开放的问题。
某中学的张校长介绍，学校几年前也曾试过开放校内体育设施给外面的市民，但仅坚持了半年。“因为管理压力比较大。”张校长表示，因为该校的操场、篮球场、跑道和教学楼之间是相通的，并没有物理隔离，如果这些体育设施都向公众开放，每天进入校园的人流量势必增大，校方也担心大量外来人员进入校园会带来安全管理方面的压力。并且暑假老师们都放假了，如果开放体育场馆也需要额外增加人手管理。
在张校长看来，开放校园体育活动场地需要在安全责任、人员经费、设施设备管理与维护保养等问题上有相关的政策保障措施，否则难以调动学校开放体育设施的积极性。
另一所学校的校长林斌（化名）向记者介绍，学校体育场馆的维修维护成本高，如果向公众开放，体育设施的损耗会更快，还需要额外增加设施维护管养、服务管理人员，但校方目前没有这方面的人员配备，也没有专项经费来源。
探索：
引进第三方、设“校外人员”通道 有学校开放体育设施受公众欢迎
与此同时，广州也有一些中学的体育场馆目前已经面向公众开放，包括广州市第三中学、广东实验中学、广东实验中学越秀学校、天河中学、广州市第八十六中学、华南师范大学附属中学等。市民只需在网上搜索，便可知道有哪些学校的体育场馆是已经面向公众开放的。由于学校的体育设施收费普遍较市面其他场馆便宜，所以深受附近居民欢迎。
昨天下午3时许，广州市培正中学游泳馆内，小朋友们整齐有序地排起队准备进入泳池游泳。一位工作人员称，校内的羽毛球馆与游泳馆除了供本校学生上课使用外，课余时间都会面向公众开放，暑假期间人数更是倍增，市民都十分愿意带上孩子来到学校里游泳或是打羽毛球，不少人更是买了月卡、季度卡等。曾就读于该校的关同学表示，以前还没毕业时他就经常去校内的羽毛球馆打球，自从羽毛球馆对公众开放后，住在附近的他又可以回到熟悉的场地打球了。“这也是回忆中学生活的一种很好的方式。”
与此同时，广州市第八十六中学的游泳馆内也是热闹非凡。泳池里有小朋友在认真地学习蛙泳泳姿，有年轻人与伙伴们比赛谁游得快，还有中年人来回游锻炼身体。这个游泳馆给周边的游泳爱好者提供了很好的训练场地。该场馆工作人员介绍，校内游泳馆是恒温泳池，一年四季均面对公众开放。而暑期开放时间分为早场与晚场，即便是上班族，下班后也有充足时间前来游泳放松，很好地满足了周边游泳爱好者的需求。据记者了解，该校的羽毛球馆也对公众开放，而游泳馆与羽毛球馆均由某第三方机构承包管理。
记者了解到，不少学校都在探索由第三方机构代运营学校体育场馆。某体育公司承接了市内多所中学和大学体育场馆的运营工作。工作人员介绍，公司的主要经验有三条：一是主动与学校做好沟通，确保场馆能在保证师生使用和对公众开放之间做到平衡。二是尽量保持平价，让利于周边居民，形成良性循环。“总体上，我们运营的学校运动场馆都比市面上要便宜一些，希望这些体育设施能造福更多市民。” 三是精细化管理。在市民群众前往学校体育场所运动时，有专门的社会体育指导员现场巡逻，为他们提供指导，尽量避免因为运动方法不当而出现受伤或是产生不必要的纠纷。同时，对器材、场地进行定期检修、维护，确保市民运动安全。
广州大同中学过去几年间也相继向公众开放了篮球场、羽毛球场、操场等体育设施，附近居民可以到学校跑步。该校负责人介绍，大同中学校园面积较大，向附近居民开放体育设施，既可以方便附近居民和学生来开展体育锻炼，也可充分利用校园体育设施资源。“通过科学管理，学校的秩序还是很好的。比如说对于外面来到学校锻炼的居民，我们会专门有一条通道给他们走，至于设施损耗也在可以接受的范围内。”该负责人说。
委员建议：
多部门联动“解锁”更多校园体育设施 学校可先尝试寒暑假开放
对此，广州市政协委员翁殊武建议，应强化公共服务设施“共享共用”理念，进一步明确公办学校带头积极创造条件向公众开放体育设施的政策导向；在未来规划新建、改扩建学校体育场馆设施时，应充分考虑对公众开放的需要，切实提升市民群众的获得感；学习借鉴其他城市经验，完善相关体制机制，建立由多个相关部门组成的联席会议制度，加强对此项工作的统筹协调联动。“此外，建议加强资金保障。对于中小学校因设施对公众开放所需开展的物理隔离设施改造，以及新增的场馆设施运维管养费用、管理人员成本、责任保险费用等必要的支出，各级财政应予以合理安排。”
广州市政协委员徐强也表示，从方便市民和增强孩子体质的角度考虑，学校体育场馆开放好处多。“一方面，校园体育设施在假期处于闲置状态是一种浪费；另一方面，很多市民和孩子苦于在暑假找不到附近的运动场所，或是运动时要付出较高成本，而市内很多中小学本来就建在居民区周围，可以视为社区配套的一部分，学校开放体育场馆也有利于构建和谐的社区关系。”他建议，学校的体育设施可以先尝试在寒暑假对公众开放，然后再考虑日常化开放。
徐强表示，学校体育场馆向公众开放不单是学校的事情，需要多方共同发力。“有关部门应加强统筹和规划，加大资金投入，为学校体育场馆开放创造条件；部分学校开始探索将教学办公区与操场隔离开，取得了很好的实效；还有些学校发动社会力量参与，引入专业运营机构，将学校场地设施向公众开放的安全责任进行‘分解’，不仅减轻了安全方面的顾虑，还解决了场馆运营资金等问题。”同时他建议，广州可借鉴国内其他城市开放学校体育设施的一些好的做法，大胆尝试，条件成熟一间就开放一间，逐步扩大中小学体育设施向公众开放的范围。
对于寒暑假校园体育设施对公众开放，大同中学党总支书记曾丽芬也表示认同。她表示，现在国家倡导全民健身，学校也可以出一份力。“为保障秩序，可以实行提前预约，各门岗按照一人一闸刷身份证进入。学校部分体育场所试开放启动后，学校除做好监督管理工作外，可以进一步增强安保力量，并安排专人对入校锻炼人员进行管理，充分保障进校运动的市民群众和在校学生的安全。”
文、图/广州日报全媒体记者 肖欢欢 实习生 区子晴、胡宗英、马越方、孙静芬
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